“党组织是主心骨，民主组织是顺气丸，经合组织是摇钱树，维稳组织是保护神……”这是河北省肃宁县群众对“四个全覆盖”工作的由衷赞扬。近年来，沧州肃宁县坚持纵深推进“四个覆盖”建设，把党的领导、社会力量、群众智慧、民主机制结合在一起，为全县“大平安”建设提供了强有力的平台支撑。
早在2010年，肃宁县就探索推行了“3+1”基层维稳模式，即在村一级建综治工作站，设综治专干、治安隐患信息员和矛盾纠纷调解员。在各个村设立由5-15人组成的昼夜治安巡防队，小组长每天入户查隐患，小区长每5天汇总情况，工作站站长每10天召集小区长研究解决问题。县、乡每月进行信息研判，使县、乡、村形成闭合的矛盾调解链。
依托“3+1”综治维稳组织，肃宁县筹集资金5300万元提升“平安五网”工程，与公安警网、治安天网互联互通，实现了党委、政府组织管理与农民自我管理的有机结合，有限的警力与无限的民力有机融合。2014年，肃宁县各类综治维稳组织协助公安机关破案18起,抓获犯罪嫌疑人25名；排查各类矛盾纠纷584起,化解582件；全县治安案件下降了53%，刑事案件下降了43%，真正实现了“小事不出村、大事不出乡”。
肃宁县从健全村民自治组织入手，完善了村委会、村监会定期向村代会报告工作制度，建立了以村代会听取村委会工作汇报、村监会监督村务活动和群众监督相结合的“三位一体”村务监督体系，不仅为群众参与农村各项事务提供了制度保障，而且从源头上杜绝了不稳定因素的发生。
为使“四个覆盖”在推进平安建设中发挥更大作用，肃宁县实行了“三个延伸”——
向农村面貌改造提升拓展延伸。从2012年以来，县乡村共投入资金5亿元，一改过去农村“垃圾遍地、畜禽乱跑、进不来村、出不去院”的脏乱现象，美丽了村庄，美化了心灵。
向农村文化拓展延伸。全县共投资建设农村群众文化广场253个，实现了村村有文化广场，村村有农家书屋，村村有大鼓队、秧歌队，85%的村建有公共体育设施。
借助以居民自治为主体的各类社区组织，肃宁县的矛盾调解、治安防范、就业服务等各种活动不断向社区延伸。坚实的基层基础，使社区打架斗殴、邻里矛盾、入室盗窃等犯罪大幅下降。
肃宁县依托“四个覆盖”推进平安建设，不仅使全县“大平安”建设取得了显著成效，而且带来了肃宁经济社会各项事业新的突破和跨越。该县连续两届被评为全国平安建设先进县，连续七届被评为全省平安建设先进县。